{"id":89738,"date":"2026-11-09T20:24:17","date_gmt":"2026-11-09T20:24:17","guid":{"rendered":"https:\/\/pipsc.ca\/?p=89738"},"modified":"2026-11-09T20:24:02","modified_gmt":"2026-11-09T20:24:02","slug":"budget-2026-de-grands-projets-pour-le-canada-mais-peu-dattention-accordee-aux-travailleurses-qui-les-mettent-en-oeuvre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pipsc.ca\/fr\/budget-2026-de-grands-projets-pour-le-canada-mais-peu-dattention-accordee-aux-travailleurses-qui-les-mettent-en-oeuvre\/","title":{"rendered":"Budget\u00a02026\u00a0: De grands projets pour le Canada, mais peu d\u2019attention accord\u00e9e aux travailleur\u00b7ses qui les mettent en \u0153uvre"},"content":{"rendered":"<div class=\"post-intro-box\">\n  <div class=\"intro-content\">\n    Le budget 2026 promet un Canada plus fort et plus comp\u00e9titif, mais les professionnel\u00b7les de la fonction publique n\u00e9cessaires \u00e0 la r\u00e9alisation de ces ambitions semblent avoir \u00e9t\u00e9 rel\u00e9gu\u00e9s au second plan.\n  <\/div>\n  <div class=\"published-part text-sm text-gray-500 flex flex-wrap gap-2 items-center\">\n    <span>Publi\u00e9<\/span>\n    <time class=\"dt-published\" datetime=\"2026-11-09T20:24:17+00:00\">\n      novembre 9, 2026\n    <\/time>\n    <span> | <\/span>\n    <span>Derni\u00e8re mise \u00e0 jour<\/span>\n    <span class=\"text-gray-700 font-medium\">\n      il y a 1 heure\n    <\/span>\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le budget&nbsp;2026 promet un Canada plus fort et plus comp\u00e9titif, mais les professionnel\u00b7les de la fonction publique n\u00e9cessaires \u00e0 la r\u00e9alisation de ces ambitions semblent avoir \u00e9t\u00e9 rel\u00e9gu\u00e9s au second plan.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le gouvernement exige davantage d\u2019une fonction publique de plus en plus r\u00e9duite, sans offrir gu\u00e8re de garanties aux membres de l\u2019IPFPC, qui doivent composer avec une charge de travail croissante, la pr\u00e9carit\u00e9 de l\u2019emploi et la perte d\u2019expertise interne. Le budget soul\u00e8ve \u00e9galement de nouvelles questions concernant les all\u00e9gements fiscaux accord\u00e9s aux entreprises, qui se chiffrent en milliards, les r\u00e9gimes de retraite, la sous-traitance, ainsi que l\u2019incidence que les plans de grande envergure en mati\u00e8re d\u2019intelligence artificielle&nbsp;(IA) et de transformation num\u00e9rique auront sur leur travail.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Les ambitions du gouvernement et ses compressions budg\u00e9taires sont sur une trajectoire de collision. Voici ce que le budget&nbsp;2026 signifie pour les membres de l\u2019IPFPC.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a><\/a><strong>R\u00e9ductions d\u2019effectifs&nbsp;: Transformer des pertes impr\u00e9vues en r\u00e9ductions permanentes<\/strong><\/h2>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bien que le budget\u00a02026 n\u2019annonce aucune nouvelle r\u00e9duction des effectifs dans la fonction publique, <strong>le gouvernement continue de mettre en \u0153uvre des r\u00e9ductions d\u2019effectifs<\/strong> dans le cadre de l\u2019examen exhaustif des d\u00e9penses\u00a0(EED). Ce faisant, le gouvernement n\u2019explique pas comment les minist\u00e8res maintiendront leurs services avec moins d\u2019employ\u00e9\u00b7es, quels services risquent d\u2019\u00eatre supprim\u00e9s \u00e0 mesure que les capacit\u00e9s diminuent, ni comment les employ\u00e9\u00b7es restants devront en faire plus avec moins.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Un exemple particuli\u00e8rement pr\u00e9occupant tir\u00e9 du budget\u00a02026 est l\u2019approche adopt\u00e9e par le gouvernement en mati\u00e8re de retraite anticip\u00e9e.<\/strong> Dans certains minist\u00e8res, les d\u00e9parts li\u00e9s au programme d\u2019incitation \u00e0 la retraite anticip\u00e9e\u00a0(IRA) <em>ont d\u00e9pass\u00e9<\/em> les r\u00e9ductions d\u2019effectifs pr\u00e9vues. Plut\u00f4t que de compenser ces pertes impr\u00e9vues ou de d\u00e9montrer que les minist\u00e8res peuvent se permettre de se passer de cette expertise suppl\u00e9mentaire, le budget\u00a02026 tient compte de ces d\u00e9parts suppl\u00e9mentaires en r\u00e9duisant de fa\u00e7on permanente les budgets minist\u00e9riels afin de p\u00e9renniser les \u00e9conomies r\u00e9alis\u00e9es.<br><br><strong>Cela signifie que les minist\u00e8res pourraient \u00eatre contraints de fonctionner avec encore moins d\u2019employ\u00e9\u00b7es et des budgets encore plus restreints que ce qui \u00e9tait initialement pr\u00e9vu dans le cadre de l\u2019EED, qu\u2019ils disposent ou non d\u2019effectifs suffisants pour accomplir le travail.<\/strong><br><br>Cela confirme ce que l\u2019IPFPC ne cesse de souligner depuis plus d\u2019un an\u00a0: le gouvernement se pr\u00e9occupe davantage de compter les sous que de planifier ses effectifs. Les r\u00e9ductions sont consid\u00e9r\u00e9es comme de simples chiffres dans une feuille de calcul, plut\u00f4t que comme une \u00e9valuation de l\u2019expertise n\u00e9cessaire pour offrir des services publics, assurer le bon fonctionnement des syst\u00e8mes essentiels et \u00eatre v\u00e9ritablement <em>ma\u00eetres chez nous<\/em>.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>Gros plan sur le budget&nbsp;: Groupe&nbsp;CP<\/strong> <strong>Cette contradiction est particuli\u00e8rement flagrante pour les membres du groupe Commerce et achat&nbsp;(CP) de l\u2019IPFPC<\/strong>, qui font face \u00e0 une charge de travail croissante et \u00e0 des pressions li\u00e9es \u00e0 la dotation en personnel depuis l\u2019annonce, dans le budget&nbsp;2025, de grands projets de d\u00e9veloppement national. Le budget&nbsp;2026 vient s\u2019ajouter \u00e0 ces exigences, avec de <strong>nouveaux engagements visant \u00e0 renforcer la surveillance de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement, \u00e0 \u00e9largir les programmes d\u2019investissement f\u00e9d\u00e9raux et \u00e0 mener \u00e0 bien de grands projets, alors m\u00eame que les membres du groupe&nbsp;CP sont confront\u00e9s \u00e0 des mises \u00e0 pied et sont d\u00e9j\u00e0 \u00e0 bout de souffle.<\/strong><strong><\/strong> Le budget tient compte de la multiplication des barri\u00e8res commerciales, de l\u2019incertitude g\u00e9opolitique et de la complexit\u00e9 croissante des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement mondiales, mais ne reconna\u00eet pas l\u2019expertise et les ressources suppl\u00e9mentaires n\u00e9cessaires pour relever ces d\u00e9fis. <strong>Leur exp\u00e9rience met en lumi\u00e8re un probl\u00e8me plus g\u00e9n\u00e9ral li\u00e9 au budget&nbsp;2026&nbsp;:<\/strong> Qu\u2019il s\u2019agisse de logement, d\u2019approvisionnement, de d\u00e9fense, d\u2019infrastructures ou de conservation du milieu marin, aucun investissement, aussi important soit-il, ne peut compenser le fait qu\u2019un gouvernement d\u00e9mant\u00e8le sa propre capacit\u00e9 d\u2019agir.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>R\u00e9ductions, all\u00e9gements fiscaux pour les entreprises et abordabilit\u00e9<\/strong><br><br>L\u2019approche adopt\u00e9e dans le budget\u00a02026 en mati\u00e8re de services publics est un choix de priorit\u00e9s. Alors que les minist\u00e8res re\u00e7oivent pour consigne de fonctionner avec moins d\u2019employ\u00e9\u00b7es et des budgets plus serr\u00e9s, <strong>le gouvernement consacre des dizaines de milliards de dollars \u00e0 des all\u00e9gements fiscaux pour les entreprises.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La mesure phare est la \u00ab&nbsp;M\u00e9gad\u00e9duction \u00e0 la productivit\u00e9&nbsp;\u00bb, qui permet aux entreprises de d\u00e9duire imm\u00e9diatement la totalit\u00e9 du co\u00fbt d\u2019un \u00e9ventail beaucoup plus large d\u2019investissements. Le gouvernement estime que cette mesure co\u00fbtera environ 36&nbsp;milliards de dollars sur cinq ans, tout en r\u00e9duisant le taux d\u2019imposition marginal effectif sur les nouveaux investissements des entreprises, qui passera de 13&nbsp;% \u00e0 6,4&nbsp;%.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019IPFPC appuie les investissements qui cr\u00e9ent des emplois de qualit\u00e9 et renforcent l\u2019\u00e9conomie canadienne. Pourtant, le gouvernement <strong>trouve les moyens d\u2019accorder des all\u00e9gements fiscaux de plusieurs milliards aux entreprises, tout en r\u00e9duisant les services publics dont d\u00e9pendent les Canadien\u00b7nes.<\/strong> Renoncer \u00e0 ces recettes r\u00e9duit la marge de man\u0153uvre pour financer les services publics, \u00e0 moins que le gouvernement ne trouve d\u2019autres sources de revenus ou n\u2019augmente son endettement.<br><br><strong>Les services publics font partie de la solution \u00e0 la crise du co\u00fbt de la vie.<\/strong> Alors que les Canadien\u00b7nes sont confront\u00e9s \u00e0 la hausse du co\u00fbt de la vie, les retards dans le versement des prestations, la r\u00e9duction de l\u2019acc\u00e8s aux services et l\u2019affaiblissement des mesures de protection ne font qu\u2019accro\u00eetre la pression sur les m\u00e9nages.<br><br>Pour b\u00e2tir un Canada plus fort et plus abordable, il faut investir dans l\u2019expertise de la fonction publique sur laquelle comptent les Canadien\u00b7nes et les entreprises, et non la consid\u00e9rer comme une d\u00e9pense \u00e0 r\u00e9duire.<br><br><strong>Intelligence artificielle&nbsp;: Des milliards pour les entreprises technologiques priv\u00e9es, mais qu\u2019en est-il des travailleur\u00b7ses?<\/strong><\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le budget&nbsp;2026 renforce les ambitions du gouvernement en mati\u00e8re d\u2019IA, en r\u00e9affirmant sa strat\u00e9gie \u00ab&nbsp;L\u2019IA pour tous&nbsp;\u00bb annonc\u00e9e pr\u00e9c\u00e9demment, d\u2019une valeur de 2,7&nbsp;milliards de dollars, et en consacrant 1&nbsp;milliard de dollars sur cinq ans \u00e0 un nouveau Fonds pour la transformation du gouvernement destin\u00e9 \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer la modernisation des technologies de l\u2019information&nbsp;(TI), \u00e0 renforcer la souverainet\u00e9 num\u00e9rique et \u00e0 am\u00e9liorer la prestation des services.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il pr\u00e9voit \u00e9galement 17,6&nbsp;millions de dollars pour recruter des <em>expert\u00b7es du secteur priv\u00e9<\/em> dans le cadre de bourses temporaires et met en avant son investissement de 1,6&nbsp;milliard de dollars dans l\u2019entreprise d\u2019intelligence artificielle Cohere, qui devrait cr\u00e9er 1&nbsp;000&nbsp;emplois techniques au Canada d\u2019ici&nbsp;2030, dont aucun n\u2019est consid\u00e9r\u00e9 comme un poste de la fonction publique.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pourtant, malgr\u00e9 ces investissements, le budget ne pr\u00e9voit aucun financement sp\u00e9cifique destin\u00e9 \u00e0 perfectionner les comp\u00e9tences en IA chez les fonctionnaires actuels, ni aucun engagement concret en faveur de la formation et du recyclage professionnel des employ\u00e9\u00b7es dont les emplois pourraient \u00eatre transform\u00e9s par l\u2019automatisation.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cela laisse \u00e9galement sans r\u00e9ponse les questions suivantes&nbsp;: quel sera l\u2019impact de l\u2019IA sur les emplois et la charge de travail, quelles mesures de protection seront mises en place pour les travailleur\u00b7ses, et \u00e0 quel moment les syndicats seront-ils consult\u00e9s au sujet des changements apport\u00e9s aux milieux de travail de leurs membres?<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019IPFPC appuie l\u2019utilisation responsable de l\u2019IA pour am\u00e9liorer les services publics. Cependant, <strong>investir dans la technologie sans investir dans les personnes charg\u00e9es de la mettre en \u0153uvre ne constitue pas une strat\u00e9gie en mati\u00e8re de main-d\u2019\u0153uvre.<\/strong> Les travailleur\u00b7ses de la fonction publique et leurs syndicats doivent avoir leur mot \u00e0 dire, et il faut investir de mani\u00e8re significative dans l\u2019expertise interne, la formation et les mesures de protection contre les risques li\u00e9s \u00e0 la transformation du milieu de travail induite par l\u2019IA.<br><\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Sous-traitance\u00a0: Des d\u00e9penses encore plus \u00e9lev\u00e9es, de nouvelles questions sur les contrats informatiques<\/strong><\/h2>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Malgr\u00e9 des engagements r\u00e9p\u00e9t\u00e9s visant \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9penses li\u00e9es \u00e0 la sous-traitance des services gouvernementaux, <strong>le budget ne fait \u00e9tat d\u2019aucun progr\u00e8s<\/strong> ni d\u2019une diminution du recours aux sous-traitants. Il ne fournit pas non plus de pr\u00e9cisions sur la mani\u00e8re dont les connaissances acquises aupr\u00e8s d\u2019expert\u00b7es externes temporaires seront conserv\u00e9es au sein du gouvernement ni sur le r\u00f4le que joueront, le cas \u00e9ch\u00e9ant, les \u00e9quipes informatiques internes dans le cadre de la transformation informatique f\u00e9d\u00e9rale, d\u2019une valeur d\u2019environ 1&nbsp;milliard de dollars, qui s\u2019\u00e9talera sur cinq ans.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pendant ce temps, les d\u00e9penses gouvernementales consacr\u00e9es aux consultants priv\u00e9s continuent de battre des records.<\/strong> Selon les pr\u00e9visions budg\u00e9taires du gouvernement, les d\u00e9penses pr\u00e9vues en mati\u00e8re de sous-traitance s\u2019\u00e9l\u00e8vent cette ann\u00e9e \u00e0 27,1&nbsp;milliards de dollars, d\u00e9passant ainsi le record atteint l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re.<br><br>Le gouvernement r\u00e9duit sa propre expertise tout en continuant \u00e0 payer un suppl\u00e9ment pour faire appel \u00e0 des services externes. S\u2019il n\u2019investit pas dans son effectif actuel et ne veille pas \u00e0 ce que les connaissances acquises par les expert\u00b7es temporaires restent au sein du gouvernement, il risque d\u2019accro\u00eetre sa d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard des sous-traitants plut\u00f4t que de renforcer durablement les capacit\u00e9s de la fonction publique.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a><\/a><strong>Pensions&nbsp;: Ces changements pourraient avoir des r\u00e9percussions sur les prestations de retraite<\/strong><\/h2>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le budget&nbsp;2026 t\u00e9moigne de l\u2019intention du gouvernement de modifier la fa\u00e7on dont les pensions de la fonction publique f\u00e9d\u00e9rale sont coordonn\u00e9es avec le R\u00e9gime de pensions du Canada&nbsp;(RPC) et le R\u00e9gime de rentes du Qu\u00e9bec&nbsp;(RRQ).<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Depuis&nbsp;2019, des modifications apport\u00e9es au RPC\/RRQ permettent aux fonctionnaires de toucher des prestations suppl\u00e9mentaires en plus de leur pension de la fonction publique existante, ce que l\u2019on appelle le \u00ab&nbsp;<em>cumul<\/em>&nbsp;\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le gouvernement entend d\u00e9sormais mettre fin au cumul des prestations gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019int\u00e9gration compl\u00e8te des r\u00e9gimes.<\/strong> <strong>Bien que cela permette de r\u00e9duire les cotisations de retraite des employ\u00e9\u00b7es et de l\u2019employeur, cela entra\u00eenerait \u00e9galement une diminution des prestations de retraite cumul\u00e9es par rapport aux modalit\u00e9s actuelles.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019IPFPC a plaid\u00e9 en faveur du maintien du cumul et continuera d\u2019examiner les modifications propos\u00e9es afin de prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats de ses membres en mati\u00e8re de retraite.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a><\/a><strong>Pour que le Canada soit fort, il faut des expert\u00b7es de la fonction publique<\/strong><\/h2>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tout au long du budget&nbsp;2026, une tendance constante se dessine.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le gouvernement promet une plus grande efficacit\u00e9 sans expliquer comment il compte g\u00e9rer l\u2019augmentation de la charge de travail, il met en place de nouvelles technologies sans plan pr\u00e9cis pour les travailleur\u00b7ses, et il consacre des milliards \u00e0 des all\u00e9gements fiscaux pour les entreprises tout en r\u00e9duisant les services publics, alors que les Canadien\u00b7nes ont du mal \u00e0 joindre les deux bouts.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour les membres, ces d\u00e9cisions ont une incidence sur la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019emploi, la charge de travail, les conditions de travail et la planification de la retraite. Pour les Canadien\u00b7nes, cela soul\u00e8ve de s\u00e9rieuses questions quant \u00e0 la capacit\u00e9 du gouvernement \u00e0 tenir ses promesses.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Les professionnel\u00b7les de la fonction publique ne peuvent pas \u00eatre rel\u00e9gu\u00e9s au second plan dans la construction d\u2019un Canada plus fort. Ils\/elles sont indispensables \u00e0 la r\u00e9alisation de ce projet.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le gouvernement doit cesser de proc\u00e9der \u00e0 des r\u00e9ductions avant de se poser des questions. Il doit \u00e9valuer les r\u00e9percussions des r\u00e9ductions d\u00e9j\u00e0 en cours, consulter de mani\u00e8re constructive les travailleur\u00b7ses et leurs syndicats, et investir dans l\u2019expertise n\u00e9cessaire \u00e0 la mise en \u0153uvre de son programme.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il faut des expert\u00b7es pour b\u00e2tir un Canada fort. Ces expert\u00b7es ont besoin de ressources, de mesures de protection et de soutien pour r\u00e9ussir.<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le budget&nbsp;2026 promet un Canada plus fort et plus comp\u00e9titif, mais les professionnel\u00b7les de la fonction publique n\u00e9cessaires \u00e0 la r\u00e9alisation de ces ambitions semblent avoir \u00e9t\u00e9 rel\u00e9gu\u00e9s au second plan. 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