{"id":89371,"date":"2026-11-04T16:18:16","date_gmt":"2026-11-04T16:18:16","guid":{"rendered":"https:\/\/pipsc.ca\/?p=89371"},"modified":"2026-11-04T16:22:01","modified_gmt":"2026-11-04T16:22:01","slug":"lettre-dopinion-dans-le-hill-times-construire-plus-vite-ne-signifie-pas-construire-mieux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pipsc.ca\/fr\/lettre-dopinion-dans-le-hill-times-construire-plus-vite-ne-signifie-pas-construire-mieux\/","title":{"rendered":"Lettre d&#8217;opinion dans le Hill Times \u2014 Construire plus vite ne signifie pas construire mieux"},"content":{"rendered":"<div class=\"post-intro-box\">\n  <div class=\"intro-content\">\n    \n  <\/div>\n  <div class=\"published-part text-sm text-gray-500 flex flex-wrap gap-2 items-center\">\n    <span>Publi\u00e9<\/span>\n    <time class=\"dt-published\" datetime=\"2026-11-04T16:18:16+00:00\">\n      novembre 4, 2026\n    <\/time>\n    <span> | <\/span>\n    <span>Derni\u00e8re mise \u00e0 jour<\/span>\n    <span class=\"text-gray-700 font-medium\">\n      il y a 2 heures\n    <\/span>\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C<em>e texte de Sean O&#8217;Reilly a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 en anglais dans l&#8217;\u00e9dition du <a href=\"https:\/\/www.hilltimes.com\/2026\/11\/04\/building-faster-isnt-the-same-as-building-better\/524380\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Hill Times<\/a> du 4 novembre 2026. En voici la traduction.<\/em><\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Apparemment, le secret pour renforcer l\u2019\u00e9conomie canadienne consiste \u00e0 faire travailler les scientifiques de l\u2019environnement contre la montre.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Telle est la logique qui sous-tend le projet de loi&nbsp;C-39, une mesure l\u00e9gislative qui propose de condenser les \u00e9valuations d\u2019impact et les d\u00e9cisions f\u00e9d\u00e9rales en une seule ann\u00e9e et d\u2019accorder au Cabinet des pouvoirs extraordinaires afin de permettre le d\u00e9marrage des travaux, que les donn\u00e9es scientifiques soient disponibles ou non.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mais la r\u00e9alit\u00e9, c\u2019est que les risques environnementaux ne disparaissent pas comme par enchantement \u00e0 l\u2019\u00e9ch\u00e9ance fix\u00e9e par le gouvernement.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le projet de loi&nbsp;C-39 consid\u00e8re les \u00e9valuations environnementales comme des obstacles bureaucratiques plut\u00f4t que comme des outils permettant de cerner les risques avant qu\u2019ils ne se transforment en erreurs co\u00fbteuses.&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Rendre les \u00e9valuations d\u2019impact plus efficaces est une chose. Mais c\u2019est tout autre chose de demander aux scientifiques de fournir des r\u00e9ponses dans un d\u00e9lai impos\u00e9 par le politique, sans tenir compte de ce qu\u2019exigent les donn\u00e9es scientifiques probantes.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Que se passe-t-il lorsque des scientifiques mettent au jour des \u00e9tudes qui contiennent des erreurs, des risques impr\u00e9vus pour des esp\u00e8ces en voie de disparition ou des lacunes dans les donn\u00e9es fournies par une entreprise qui n\u00e9cessitent une enqu\u00eate plus approfondie? Il ne s\u2019agit pas l\u00e0 d\u2019obstacles bureaucratiques. Ce sont pr\u00e9cis\u00e9ment les enjeux que les \u00e9valuations environnementales visent \u00e0 mettre en lumi\u00e8re.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Certains projets peuvent \u00eatre \u00e9valu\u00e9s rapidement alors que d\u2019autres concernent des \u00e9cosyst\u00e8mes complexes, des impacts cumulatifs ou des incertitudes scientifiques dont l\u2019\u00e9tude n\u00e9cessite davantage de temps.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le d\u00e9lai d\u2019un an propos\u00e9 commencerait \u00e0 courir d\u00e8s qu\u2019un promoteur aurait soumis les informations et les \u00e9tudes requises. Cependant, le fait de recevoir une demande ne garantit pas que les donn\u00e9es soient compl\u00e8tes, exactes ou suffisantes pour \u00e9liminer tous les risques.&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En vertu du projet de loi&nbsp;C-39, seuls les promoteurs et le Cabinet peuvent prolonger ou suspendre ces d\u00e9lais. Mais les scientifiques et les comit\u00e9s d\u2019examen ind\u00e9pendants doivent \u00e9galement disposer de l\u2019autorit\u00e9 n\u00e9cessaire pour s\u2019assurer que les \u00e9ch\u00e9anciers leur permettent de suivre les donn\u00e9es o\u00f9 qu\u2019elles m\u00e8nent, m\u00eame si cela implique de d\u00e9passer la date limite fix\u00e9e par le gouvernement.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Derri\u00e8re cette volont\u00e9 d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les processus d\u2019approbation se cache \u00e9galement une id\u00e9e fausse fondamentale&nbsp;: celle selon laquelle ce sont les \u00e9valuations environnementales qui emp\u00eachent la r\u00e9alisation des projets.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La conception, le financement, la r\u00e9alisation technique et la construction des grands projets prennent des ann\u00e9es. Les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement, les p\u00e9nuries de main-d\u2019\u0153uvre et les difficult\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la construction ont \u00e9galement une incidence sur les d\u00e9lais. Pourtant, dans le d\u00e9bat public, l\u2019\u00e9valuation environnementale est souvent pr\u00e9sent\u00e9e comme le bouc \u00e9missaire des retards.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce n\u2019est pas pour rien qu\u2019on dit&nbsp;: \u00ab&nbsp;Mesurer deux fois, couper une fois.&nbsp;\u00bb En s\u2019appuyant d\u00e8s le d\u00e9part sur des donn\u00e9es scientifiques fiables, on peut \u00e9viter des modifications co\u00fbteuses, des contestations judiciaires, des dommages environnementaux et des retards. Pr\u00e9cipiter une approbation peut certes faire gagner du temps sur le papier, mais cela risque de causer des probl\u00e8mes plus graves par la suite.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">On ne cesse de se rem\u00e9morer avec enthousiasme l\u2019\u00e9poque o\u00f9 le Canada \u00e9tait capable de construire un chemin de fer transcontinental en quelques ann\u00e9es \u00e0 peine. On constate apparemment moins d\u2019enthousiasme \u00e0 l\u2019id\u00e9e de se souvenir des milliers de travailleur\u00b7ses qui ont perdu la vie, de la grave exploitation des ouvrier\u00b7\u00e8res chinois et des communaut\u00e9s autochtones dont les villages ont \u00e9t\u00e9 ras\u00e9s au passage.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La vitesse \u00e0 elle seule n\u2019est pas un bon indicateur de progr\u00e8s. L\u2019histoire montre \u00e0 quel point il peut \u00eatre co\u00fbteux de prendre des raccourcis.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En&nbsp;2010, la plateforme p\u00e9troli\u00e8re Deepwater Horizon a explos\u00e9 dans le golfe du Mexique, causant la mort de 11&nbsp;travailleur\u00b7ses. Pendant 87&nbsp;jours, le p\u00e9trole s\u2019est d\u00e9vers\u00e9 dans l\u2019oc\u00e9an, causant des ravages dans les \u00e9cosyst\u00e8mes marins et les collectivit\u00e9s c\u00f4ti\u00e8res.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette catastrophe aurait pu \u00eatre \u00e9vit\u00e9e. Les enqu\u00eateur\u00b7rices ont mis en \u00e9vidence des d\u00e9faillances syst\u00e9miques dans la gestion des risques et la surveillance r\u00e9glementaire, notamment des d\u00e9cisions qui ont permis aux entreprises d\u2019\u00e9conomiser du temps et de l\u2019argent. Les p\u00eacheries ont \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9es, le tourisme s\u2019est effondr\u00e9, les moyens de subsistance ont disparu et des milliards de dollars se sont \u00e9vapor\u00e9s des \u00e9conomies locales.<br><br>Une initiative visant \u00e0 gagner du temps et \u00e0 \u00ab&nbsp;r\u00e9duire les formalit\u00e9s administratives&nbsp;\u00bb a fini par co\u00fbter des dizaines de milliards de dollars, causant des dommages que l\u2019argent ne pourra jamais enti\u00e8rement r\u00e9parer.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C\u2019est l\u00e0 l\u2019argument \u00e9conomique en faveur de mesures de protection environnementale rigoureuses&nbsp;: le co\u00fbt d\u2019une mauvaise d\u00e9cision peut largement d\u00e9passer celui d\u2019une bonne d\u00e9cision prise d\u00e8s le d\u00e9part.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C\u2019est aussi pour cette raison qu\u2019une autre modification propos\u00e9e dans le projet de loi&nbsp;C-39 m\u00e9rite d\u2019\u00eatre examin\u00e9e de pr\u00e8s. La mesure l\u00e9gislative obligerait les d\u00e9cideur\u00b7ses \u00e0 tenir compte de la faisabilit\u00e9 technique, \u00e9conomique et pratique des conditions environnementales impos\u00e9es aux projets.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La faisabilit\u00e9 est un \u00e9l\u00e9ment essentiel lors de la conception de mesures de protection efficaces. Mais que se passe-t-il lorsque les scientifiques concluent que la protection d\u2019une esp\u00e8ce en voie de disparition ou la pr\u00e9vention d\u2019une contamination n\u00e9cessite des mesures qu\u2019une entreprise juge trop co\u00fbteuses? Comment le gouvernement mettra-t-il en balance un co\u00fbt jug\u00e9 trop \u00e9lev\u00e9 par une entreprise et les dommages environnementaux? Le projet de loi&nbsp;C-39 ne donne aucune explication.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La protection de l\u2019environnement et la science qui \u00e9claire les d\u00e9cisions ne constituent pas des obstacles \u00e0 une \u00e9conomie forte. Elles contribuent \u00e0 rendre cela possible&nbsp;: une \u00e9conomie forte repose sur des donn\u00e9es probantes.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces pr\u00e9occupations rev\u00eatent une importance particuli\u00e8re alors que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral r\u00e9duit les effectifs scientifiques charg\u00e9s de l\u2019expertise et de la surveillance en mati\u00e8re d\u2019environnement. On exige des \u00e9valuations plus rapides tout en r\u00e9duisant l\u2019expertise n\u00e9cessaire pour les mener \u00e0 bien de mani\u00e8re responsable.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Canada peut construire plus rapidement sans pour autant renoncer \u00e0 la rigueur scientifique. Cela n\u00e9cessite des ressources et un cadre r\u00e9glementaire qui donnent aux expert\u00b7es ind\u00e9pendants le temps et les pouvoirs n\u00e9cessaires pour s\u2019acquitter de leurs fonctions.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Parlement devrait veiller \u00e0 ce que les \u00e9ch\u00e9ances ne contraignent pas \u00e0 conclure les \u00e9valuations avant que les travaux scientifiques n\u00e9cessaires ne soient termin\u00e9s, et \u00e0 ce que les consid\u00e9rations \u00e9conomiques ne l\u2019emportent pas sur les mesures de protection environnementale essentielles.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Car la v\u00e9ritable mesure du succ\u00e8s ne r\u00e9side pas dans la rapidit\u00e9 avec laquelle un projet est approuv\u00e9.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce qui compte, c\u2019est de savoir si nous avons pris la bonne d\u00e9cision.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Sean O\u2019Reilly est le pr\u00e9sident de l&#8217;Institut professionnel de la fonction publique du Canada (IPFPC).<\/em><\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>The Hill Times<\/em><\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ce texte de Sean O&#8217;Reilly a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 en anglais dans l&#8217;\u00e9dition du Hill Times du 4 novembre 2026. 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