{"id":61316,"date":"2017-03-02T00:00:00","date_gmt":"2017-03-02T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/pipsc.ca\/denoncons-la-loi-sur-les-divulgateurs-au-canada\/"},"modified":"2017-03-02T00:00:00","modified_gmt":"2017-03-02T00:00:00","slug":"denoncons-la-loi-sur-les-divulgateurs-au-canada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pipsc.ca\/fr\/denoncons-la-loi-sur-les-divulgateurs-au-canada\/","title":{"rendered":"D\u00e9non\u00e7ons la loi sur les divulgateurs au Canada"},"content":{"rendered":"<div class=\"container\">\n<p>La semaine derni\u00e8re, j\u2019ai eu l\u2019occasion de compara\u00eetre comme t\u00e9moin au Comit\u00e9 permanent des op\u00e9rations gouvernementales dans le cadre de son examen de la Loi sur la protection des divulgateurs d\u2019actes r\u00e9pr\u00e9hensibles, qu\u2019on appelle commun\u00e9ment la loi sur les d\u00e9nonciateurs. La conseill\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale aux affaires juridiques de l\u2019Institut, Isabelle Roy, m\u2019accompagnait.<\/p>\n\n<p>J\u2019ai parl\u00e9 aux d\u00e9put\u00e9s si\u00e9geant \u00e0 ce comit\u00e9 de l\u2019importance des contributions des professionnels de la fonction publique f\u00e9d\u00e9rales, qui s\u2019assurent tous les jours de rendre la vie des Canadiens plus s\u00e9curitaire, plus saine et plus prosp\u00e8re.<\/p>\n\n<p>J\u2019ai r\u00e9it\u00e9r\u00e9 le fait que la d\u00e9nonciation est un service rendu \u00e0 la population. Cela n\u2019arrive que tr\u00e8s rarement, quand un fonctionnaire \u00e9puise tous les autres moyens de r\u00e9gler un probl\u00e8me pr\u00e9occupant. Malheureusement, d\u00e9noncer veut trop souvent dire sacrifier sa carri\u00e8re pour le bien collectif.<\/p>\n\n<p>Cela ne devrait pas se passer ainsi et nous pouvons corriger la situation. J\u2019ai fait des recommandations pr\u00e9cises au Comit\u00e9, que j\u2019expose ci-dessous.<\/p>\n\n<ul>\n\t<li>Renverser le fardeau de la preuve en mati\u00e8re de repr\u00e9sailles dans la loi<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>La crainte de repr\u00e9sailles reste l\u2019un des principaux obstacles \u00e0 la d\u00e9nonciation, et la loi actuelle ne tient pas compte de cette pr\u00e9occupation. La solution la plus simple serait d\u2019exiger le renversement du fardeau de la preuve; ainsi, des all\u00e9gations de repr\u00e9sailles seraient r\u00e9put\u00e9es vraies, sauf si l\u2019employer peut les r\u00e9futer.<\/p>\n\n<ul>\n\t<li>Corriger les processus d\u2019enqu\u00eate du Commissaire \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de la fonction publique<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Notre exp\u00e9rience en repr\u00e9sentation de membres d\u00e9montre que les processus d\u2019enqu\u00eate sont souvent injustes, peu rigoureux et insuffisamment sensibles \u00e0 la situation des d\u00e9nonciateurs.<\/p>\n\n<ul>\n\t<li>\u00c9liminer la fonction de contr\u00f4le du Commissaire \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de la fonction publique et la remplacer par un syst\u00e8me \u00ab \u00e0 acc\u00e8s direct \u00bb<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Le commissaire joue un r\u00f4le de contr\u00f4leur en mati\u00e8re de plaintes pour repr\u00e9sailles, ce qui veut dire qu\u2019il peut d\u00e9terminer quelles plaintes seront d\u00e9f\u00e9r\u00e9es au Tribunal.<\/p>\n\n<ul>\n\t<li>\u00c9liminer l\u2019\u00e9chappatoire relative \u00e0 la sous-traitance<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>La d\u00e9pendance excessive du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral envers la sous-traitance cr\u00e9e une fonction publique fant\u00f4me, o\u00f9 les r\u00e8gles, la r\u00e9glementation et les lignes directrices sur la responsabilisation ne s\u2019appliquent pas. La fonction publique fant\u00f4me est une immense \u00e9chappatoire \u00e0 la <em>Loi sur la protection des fonctionnaires divulgateurs d&#8217;actes r\u00e9pr\u00e9hensibles.<\/em><\/p>\n\n<p><strong>Nous recommandons aux utilisateurs d&#8217;ordinateurs PC et Mac de t\u00e9l\u00e9charger ces fichiers afin d&#8217;\u00e9viter les probl\u00e8mes de lecture.<\/strong><\/p>\n\n<p>Vous pouvez \u00e9galement voir les entrevues que j\u2019ai donn\u00e9es sur la question (en anglais) \u00e0 l\u2019\u00e9mission <em>Power Play<\/em> du r\u00e9seau CTV et \u00e0 <em><a href=\"http:\/\/www.cbc.ca\/radio\/outintheopen\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Out in the Open<\/a><\/em> de la CBC, o\u00f9 le d\u00e9nonciateur Shiv Chopra \u00e9tait en vedette.<\/p>\n\n<p>L\u2019Institut va continuer \u00e0 pr\u00e9coniser des modifications \u00e0 la <em>Loi sur la protection des fonctionnaires divulgateurs d&#8217;actes r\u00e9pr\u00e9hensibles<\/em> et \u00e0 s\u2019efforcer de changer la culture qui punit les d\u00e9nonciateurs.<\/p>\n\n<p>Passez \u00e0 l\u2019action. Signez <a href=\"https:\/\/www.change.org\/p\/justin-trudeau-protect-whistleblowers-who-protect-you\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ici<\/a> la p\u00e9tition pour prot\u00e9ger les d\u00e9nonciateurs (en anglais seulement).<\/p>\n\n<p>Bien mieux ensemble!<\/p>\n\n<p>Debi Daviau<\/p>\n\n<p>Pr\u00e9sidente<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La semaine derni\u00e8re, j\u2019ai eu l\u2019occasion de compara\u00eetre comme t\u00e9moin au Comit\u00e9 permanent des op\u00e9rations gouvernementales dans le cadre de son examen de la Loi sur la protection des divulgateurs d\u2019actes r\u00e9pr\u00e9hensibles, qu\u2019on appelle commun\u00e9ment la loi sur les d\u00e9nonciateurs. La conseill\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale aux affaires juridiques de l\u2019Institut, Isabelle Roy, m\u2019accompagnait. 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